Kein Monitoringverfahren gegen Ungarn

Die Parlamentarische Versammlung des Europarates (Council of Europe) hat heute beschlossen, kein Monitoringverfahren gegen Ungarn einzuleiten. Die Entscheidung fiel mit 135:88 Stimmen.

Der Rat möchte die Situation in dem EU-Mitgliedstaat weitherhin beobachten.

http://www.politics.hu/20130625/council-of-europe-votes-against-monitoring-hungary/

http://wkzo.com/news/articles/2013/jun/25/international-rights-body-votes-against-monitoring-hungary/

Die beiden Menschenrechtsorganisationen Human Rights Watch und Amnesty International hatten sich in einer gestern bekannt gewordenen Verlautbarung nochmals für ein Monitoring stark gemacht. Im April 2013 war durch eine mit knapper Mehrheit gefasste Entscheidung eines Komitees des Europarates das Monitoring empfohlen worden. Zudem hatte die für Verfassungsrecht zuständige Venedig-Kommission des Europarates die jüngste Grundgesetzänderung deutlich kritisiert.

Bereits vor einigen Wochen zeichnete sich jedoch bei einem Treffen der Fraktionen ab, dass eine Mehrheit für das Monitoring nicht zustande kommen würde. Dies bestätigte sich heute.

Update 21:45 Uhr:

Die Pressemitteilung im Wortlaut:

Hungary: PACE decides not to open a monitoring procedure

Strasbourg, 25.06.2013 – While raising in a resolution adopted today “serious and sustained concerns” about the extent to which Hungary is still complying with the obligations it took on when it joined the Council of Europe, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE) decided however not to open a monitoring procedure in respect of the country but resolved “to closely follow the situation” and “to take stock of the progress achieved” in the implementation of the adopted text.

According to the parliamentarians, a constitutional framework should be based on broadly accepted values in society, and several provisions are a concern to a part of Hungarian society. These provisions however “are based on traditional European values, are noted in the Constitutions of many other European countries and were adopted by a democratic two-thirds majority in the Hungarian Parliament“.

The Assembly took note of the opinion of the Venice Commission on the 4th constitutional amendment, the conclusions and findings of which confirm the concerns of the Assembly. It urged the Hungarian authorities, in close co-operation with the Venice Commission, “to fully address the concerns and implement the recommendations contained in the opinion”.
***

On 25 April 2013, the PACE’s Monitoring Committee recommended to the Assembly to open a monitoring procedure in respect of Hungary. On 30 May, the Bureau of the Assembly did not support the opening of such procedure.

Ten of the Council of Europe’s 47 member states are currently subject to the Assembly’s monitoring procedure (Albania, Armenia, Azerbaijan, Bosnia and Herzegovina, Georgia, Republic of Moldova, Montenegro, Russian Federation, Serbia and Ukraine) and four are subject to “post-monitoring dialogue” (Bulgaria, Monaco, “the former Yugoslav Republic of Macedonia” and Turkey).

The monitoring procedure involves regular visits to the monitored country to assess progress and engage in dialogue with the authorities, political forces, judiciary and civil society, as well as periodic evaluations debated by the Assembly.“

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4 Kommentare zu “Kein Monitoringverfahren gegen Ungarn

  1. Die Erklärung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates zun Nachlesen:

    „While raising in a resolution adopted today “serious and sustained concerns” about the extent to which Hungary is still complying with the obligations it took on when it joined the Council of Europe, the Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE) decided however not to open a monitoring procedure in respect of the country but resolved “to closely follow the situation” and “to take stock of the progress achieved” in the implementation of the adopted text.“ …
    http://assembly.coe.int/ASP/NewsManager/EMB_NewsManagerView.asp?ID=8881&L=2

    Am Seitenende gibt es Links zu den Abstimmungsergebnissen und zum Lundgren-Report. Die angenommen Erklärung feht noch.

      • Danke HV, dass sie die Erklärung ergänzt haben.

        Der angenommene Text („Adopted text“) wurde inzwischen auf der oben angegebene URL unter dem Vorbehalt „Provisional version“ nachgereicht und er macht deutlich, dass man in Budapest noch keinen Grund für eine Siegesfeier hat!
        http://assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefViewPDF.asp?FileID=19933&Language=EN

        Deutlich auch (13), unverändert aus dem Lundgren-Report (12) übernommen: „The Assembly considers that each of the concerns outlined above is inherently serious in terms of democracy, the rule of law and respect for human rights. Taken separately, they would already warrant close scrutiny by the Assembly. In the present case, however, what is striking is the sheer accumulation of reforms that aim to establish political control of most key institutions while in parallel weakening the system of checks and balances.“

        Ein erster Verglich zeigt, dass ein neuer Punkt (10) in den ursprünglichen Entwurf eingefügt wurde: „The Assembly takes note of the opinion of the Venice Commission on the fourth constitutional amendment, the conclusions and findings of which confirm the concerns of the Assembly expressed in this resolution and in the report of the Monitoring Committee. It urges the Hungarian authorities, in close co-operation with the Venice Commission, to fully address the concerns and implement the recommendations contained in the opinion.“

        Der übrige Text scheint nur geringfügig modifiziert aus dem Entwurf übernommen zu sein. HV, vielleicht haben sie etwas mehr Zeit das zu verifizieren?

        Jetzt ist die ungarische Regierung am Zug, danach das EU-Parlament und die EU-Kommision.

  2. Die Schlussbemerkung kann man sicher nicht als Grund für eine Siegesfeier sehen:

    „When acceding to the Council of Europe, Hungary voluntarily committed itself to upholding the highest possible standards in relation to the functioning of democratic institutions, the protection of human rights and respect for the rule of law. Regrettably, the above-mentioned developments have raised serious and sustained concerns about the extent to which the country is still complying with these obligations. The Assembly, however, decides not to open a monitoring procedure in respect of Hungary but resolves to closely follow the situation in Hungary and to take stock of the progress achieved in the implementation of this resolution.“

    Ungarn hat eine Reihe von „Hausaufgaben“ bekommen (Ziffer 12.). Ich werde mich leider erst gegen Ende der Woche/am Wochenende detailliert mit den einzelnen Punkten befassen können.

    Mir ist ein Punkt aufgefallen. Die PACE verlangt die Abschaffung der Registrierungspflicht für Print- und Online-Medien. Das ungarische Verfassungsgericht sieht das anders. Es hat meines Wissens mit Entscheidung Nr. 165/2011 diese Registrierung als verfassungskonform bewertet (wie schon 1997):

    http://hunmedialaw.org/dokumentum/94/08_1652011_Abh_final.pdf

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